Desde la Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía se recuerda a los colegiados la necesidad de incorporar, en la tramitación de licencias de obras de rehabilitación, las medidas necesarias para garantizar la protección de la fauna silvestre que utiliza las edificaciones como lugar de refugio y reproducción, conforme a la normativa vigente.
Numerosas especies de fauna silvestre utilizan los edificios como lugares de refugio y reproducción. Entre ellas destacan vencejos, golondrinas, aviones, cernícalos y diversas especies de murciélagos, cuya presencia forma parte del ecosistema urbano y contribuye al control natural de insectos.
Muchas de estas especies nos prestan a los humanos un gran servicio al ser especies eminentemente insectívoras, pero todas juegan su papel en el equilibrio natural y todas tienen un régimen de protección definido en la legislación autonómica, nacional e incluso europea.
Las actuaciones de rehabilitación de edificios, especialmente las que afectan a cubiertas, fachadas, juntas de dilatación o huecos estructurales, pueden provocar la destrucción de nidos y refugios utilizados por estas especies. Asimismo, la instalación de redes de protección, si no se planifica adecuadamente, puede ocasionar la muerte de ejemplares durante el periodo reproductor.
En la mayoría de los casos, estos impactos pueden ser fácilmente evitables con la aplicación de medidas fáciles y económicas, muchas veces simplemente ajustando el calendario de los trabajos a la biología de las especies, otras veces proveyendo de espacios alternativos para permitir que estas especies convivan en el medio urbano, como han venido haciendo desde siempre.
En Andalucía, el Decreto 23/2012, de 14 de febrero, regula la conservación y el uso sostenible de la flora y fauna silvestres y sus hábitats.
En particular, los artículos 12 a 14 establecen el procedimiento para autorizar:
- La eliminación de nidos de aves no amenazadas fuera del periodo reproductor;
- La eliminación de refugios de murciélagos en edificios habitados, también fuera de la época de reproducción.
La tramitación de estas autorizaciones corresponde a la Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente, siendo competente la Delegación Territorial cuando las especies no estén incluidas en el Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas.
El periodo de reproducción es siempre la época más crítica para la fauna, también para la que convive con nosotros en pueblos y ciudades y por ello la normativa con carácter general prohíbe cualquier acción que pueda perturbar o malograr esos eventos de reproducción.
Las acciones o actividades que puedan provocar destrucción o alteración de nidos y lugares de reproducción puede ser objeto de sanción en aplicación de la normativa vigente y llegado el caso conllevar la paralización de las obras. La actuación deliberada (no accidental) de destrucción de lugares de reproducción podría incluso ser considerado un ilícito penal.
Por todo ello, se considera conveniente que, al otorgar licencias para obras de rehabilitación que puedan afectar a huecos, cubiertas, fachadas u otros elementos susceptibles de albergar fauna urbana, se informe expresamente al promotor de la obligación de obtener, cuando proceda, la correspondiente autorización de la Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente antes del inicio de los trabajos.
La sostenibilidad urbana debe integrar no solo criterios de eficiencia energética, sino también la conservación de la biodiversidad y la protección del patrimonio natural presente en nuestras ciudades. La incorporación de estas consideraciones desde la fase de planificación de los proyectos evita impactos ambientales, reduce costes y favorece el cumplimiento de la normativa vigente.
Email de la Sección de Geodiversidad y Biodiversidad de esta Delegación Territorial : dpgeobio.svgmn.dtgr.csma@juntadeandalucia.es. Teléfono: 671569370.
Asimismo le indicamos que en el siguiente enlace puede obtener información sobre el trámite para obtener autorizaciones para las excepciones al régimen general de actividades prohibidas en la Ley de la flora y fauna silvestres:
https://juntadeandalucia.es/servicios/sede/tramites/procedimientos/detalle/744.html
Se adjunta también el enlace para la descarga del Anexo III disponible durante el plazo de 1 mes:
https://consigna.juntadeandalucia.es/1e0bb81a1eb634cf7f645218d45d5f55
Por último, por si es de su interés incorporamos enlace de descarga de la publicación, Fauna silvestre y edificios: guía técnica para conservar y fomentar la biodiversidad en obra nueva y rehabilitación:
https://www.miteco.gob.es/es/ceneam/recursos/materiales/fauna-silvestre-y-edificios.html